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16億元項目, 招標代理1分錢中標?代理機構如何生存!

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人氣:-發表時間:2019-05-15 10:11【

2018年11月,宜春職業技術學院就總投資16.5億元的新校區項目公開招標招標代理機構。其《投標邀請函》明確,代理費最高限價12萬元,報價最低者中標,報價高于最高限價的為廢標。在現場9家投標機構競爭中,一家招標代理公司出人意料地投出1分錢的超低價并中標。

招標代理機構

接到情況反映后,宜春市住建局介入調查,對其不良行為予以全市通報,并記不良行為記錄一次。在監管部門建議下,宜春職業技術學院對這一項目的招標代理機構進行重新招標。

此案例中,即使是招標代理服務,1分錢的報價也明顯低于成本的,根據《中華人民共和國招標投標法》第三十三條規定,投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。作為專業的招標代理機構,是不知招投標法,還是“知法犯法”?若此代理機構真不知招投標法,怕是不能“活”著參與項目投標。

代理機構1分錢的報價來源于代理行業的業績壓力,這也反應出代理機構目前的生存現狀,為何這樣說,一起看看這些年代理市場如何一步步被摧垮。

2014年,機電產品國際招標代理機構資格、政府采購代理機構資格、通信工程招標代理資質先后由商務部、全國人大常委會修改《政府采購法》、工信部分別取消;

2015年,全面放開招標代理費,實行市場調節價;

2016年6月1日,取消了招標師職業資格;

2017年12月27日,全面取消中央投資、工程建設項目代理資質;

………

如今,各地方逐漸出臺相關政策,簡化招標投標流程。

如果說,僅僅是職業資格證書、資質的取消并不能對本就行業門檻不高的招標代理市場造成影響,通過一組數據,你就知道代理機構的生存有多不易啦。

2011到2014年,工程招標代理機構的銷售利潤率開始大幅度減少;2014-2017年,工程招標代理機構的銷售利潤率均在10%上下波動。

招標代理的行業準入門檻一低再低,僅在整個江西市場,具有工程招標代理資質的代理機構數量近200家,整個行業陷入了一種惡性競爭的局面,因此大家在將焦點聚焦于1分錢低價中標時,也應想想如今的招標代理服務市場的現狀。

而招標代理機構為市場上提供的大多是程序性服務,即嚴格按照國際規則、中國招投標法等相關法律法規完成整個招標流程,如:發布招標公告、發售招標文件、組織開評標等,但這類的服務不具備競爭力,必然會出現同質化競爭格局,陷入價格競爭的惡性循環。

招標代理機構如何在“水深火熱”的市場中生存呢?

(1)提供專業的招標采購服務。從原來的規范的流程執行者,逐漸轉型為可為客戶提供定制化的招標采購服務,服務內容向前后端延伸。前端延伸為招標采購的前期策劃、采購的市場行情分析、供應現狀分析等,后端延伸為合同的簽訂、合同的履行跟蹤、中標人后續服務評估等,真正跳出程序性服務的泥潭,為招標人提供更多專業性服務,帶來更大的價值。長此以往,經驗的累積,專業度的提升,將使招標代理機構在代理市場脫穎而出。

(2)提供專業咨詢服務。招標代理機構本身擁有豐富的招標采購經驗,為招標人提供招標采購管控模式、制度體系梳理等咨詢服務。此類服務對招標代理機構的人員綜合素質要求較高,可通過培訓學習、引入高層次人才等方式推進轉型發展。同時,擁有專業咨詢服務的代理機構,不僅能增加咨詢服務,還有利于擴大基礎的招標代理業務服務。

(3)利用信息技術,做區域性招標代理機構領跑者。招標代理企業轉型之路是往專業、高端的咨詢服務企業發展,這也意味著需要把業務人員從瑣碎繁雜的程序性工作解脫出來。因此,企業必須全面提升信息化水平,不斷強化技術和保障部門對主業的支撐和服務,積極探索和運用信息手段,實現自身服務層級的提升。招標代理機構應當突破傳統思維、改變傳統習慣,加強內部業務流程的細化和優化,對電子招標投標這一核心系統應抱“晚實施不如早實施”的態度,在市場競爭獲取領先優勢。

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